Гость: посол Российской Федерации в Республике Армения Иван Волынкин. Крепкая дружба - основа для партнерства
Гость этого выпуска — Иван Кириллович Волынкин, посол Российской Федерации в Республике Армения — рассказывает об активно развивающихся сегодня российско-армянских связях.
Армения, расположенная на стыке Европы и Азии, всегда являлась важным геополитическим регионом, здесь сходились многие торговые пути. На протяжении всей своей истории она подвергалась нашествиям иноземцев. Армяне, первыми в мире принявшие христианство в 301 году как государственную религию, всегда стремились к дружбе с другими народами и были верны этой дружбе. Российско-армянские связи, которые первоначально носили эпизодический характер, уходят корнями еще в IX—X века. Развиваясь, они переросли в крепкую дружбу русского и армянского народов, которая стала основой для стратегического и экономического партнерства на современном этапе.
Россию в Армении воспринимают как главного союзника страны по самому широкому кругу вопросов — от гуманитарной сферы до безопасности. Армянское общество, несомненно, ощущает, что это сотрудничество планомерно развивается по всем направлениям, становится все более динамичным и содержательным. Не заметить плоды двустороннего сближения невозможно — между странами на всех уровнях налажен хороший доверительный диалог, регулярно обмениваются мнениями президенты государств, а также главы законодательной и исполнительной властей. Совершается большое количество взаимных двусторонних визитов. Богатый опыт конструктивного сотрудничества имеется и на международной арене, где Россия и Армения в подавляющем большинстве случаев выступают с одинаковых или созвучных позиций.
Между нашими странами постоянно растет товарооборот, увеличивается пассажиропоток. Примечательно, что из ереванского аэропорта «Звартноц» только в Москву и обратно ежедневно совершается до 12 рейсов, а также несколько рейсов в неделю в Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Сочи, Краснодар, Нижний Новгород, Казань, Самару и другие города. Словом, более 70 процентов всех полетов — в Россию и из России.
То же самое и на общечеловеческом уровне. Российские граждане, приезжающие в Армению, чувствуют себя здесь очень комфортно: армяне — народ доброжелательный и гостеприимный, а к гостям из России они относятся по-братски. И это взаимно.
Армения принадлежит к странам с развивающейся экономикой и, несмотря на мировой экономический кризис, ежегодно демонстрирует устойчивый рост основных макроэкономических показателей. По предварительным данным армянской статистики, рост ее ВВП в 2014 году составил около 4 процентов, на 3,9 процента выросла экономическая активность. Объем промышленного производства вырос на 2,7 процента, сельхозпродукции — на 7,2 процента. К сожалению, часть достигнутого потеряна из-за западных санкций, которые опосредованно коснулись и Армении.
Россия стабильно занимает первое место среди основных внешнеторговых партнеров Армении. В прошлом году ее доля во внешнеторговом обороте Армении составила 22,9 процента. Объем двусторонней торговли увеличился на 3,2 процента, достигнув 1402,7 миллиона долларов. В значительной мере росту армянской экономики способствуют крупные предприятия с российским капиталом, которые, кстати, уже не первый год прочно удерживают «титул» крупнейших налогоплательщиков страны. Среди пяти наиболее значимых поставщиков бюджетных средств три российские компании, причем две из них — «Газпром Армения» и «МТС» — занимают лидирующие позиции.
Одна из основных отраслей народного хозяйства Армении — сельское хозяйство. На его долю приходится 18 процентов ВВП, в нем занята почти половина (44%) всего населения. Россия и страны Евразийского экономического союза — перспективные рынки сбыта для армянской сельхозпродукции. По данным Министерства сельского хозяйства Армении, уже сегодня порядка 70 процентов экспорта продукции приходится на страны ЕАЭС, а по некоторым позициям этот показатель доходит до 90 процентов. В России высоко ценят качество армянского товара, он не нуждается в особой рекламе. Фрукты и овощи «из Армении» — это уже своеобразный знак качества для российских потребителей.
Присоединение Армении к Евразийскому экономическому союзу открывает новые перспективы для сотрудничества его членов в самых разных сферах, в том числе и между нашими странами. Каждая из стран-членов Союза получит свои несомненные выгоды. И Армения в том числе.
За счет ликвидации таможенных барьеров существенно упрощен доступ национальных товаров на более чем 170-миллионный общий рынок ЕАЭС. Практически проработан вопрос о том, что Армения будет поставлять свою продукцию в страны ЕАЭС с заполнением только одного документа — таможенной декларации и без таможенного оформления при пересечении территории Грузии. Это неизбежно станет мощным стимулом для экономического роста, ведь наращивание объемов производства будет способствовать увеличению количества рабочих мест, снижению общего уровня цен, повышению конкурентоспособности и уровня товарооборота. Сегодня объем импортируемой продовольственной продукции странами-членами организации оценивается в 43 миллиарда долларов, и Армения имеет все шансы претендовать на значительную долю этого рынка. Некоторые позитивные результаты уже чувствуются. Нельзя не отметить наблюдающееся в последнее время заметное увеличение поставок в Россию армянской сельхозпродукции.
Положительно оценило перспективы в ЕАЭС и Национальное собрание Армении в ходе прошедших 24 ноября 2014 года слушаний. Представители правительства тогда четко обозначили экономические выгоды от вхождения Армении на 170-миллионный рынок Союза. Единственным финансовым обязательством Республики станет выплата ежегодного членского взноса в размере 1,5-2 миллиона долларов, зато только дополнительный доход в бюджет от доли страны в общем объеме собранных таможенных пошлин составит, по некоторым оценкам, до 250 миллионов долларов. Дополнительно же за счет предоставления Россией нулевой экспортной пошлины, низких цен на энергоносители Армения будет экономить еще более значительные объемы денежных средств.
Конечно, существует и ряд трудностей, которые могут препятствовать реализации таких перспектив. В настоящий момент — это падение обменного курса рубля и драма, проблемы логистики, в частности, низкая пропускная способность таможенного пункта Верхний Ларе на границе с Грузией, отсутствие в Армении развитого складского хозяйства. Производителям некоторых наименований товаров придется поработать над качеством своей продукции и снизить издержки производства, чтобы повысить конкурентоспособность. Но, как показывает международный опыт, все эти проблемы решаемы и поиску решений уделяется внимание на самом высоком уровне, в том числе по сложному вопросу открытия абхазского участка железной дороги и возобновления прямого железнодорожного сообщения между нашими странами. Это могло бы способствовать снижению уровня цен на армянские товары, упрощению и удешевлению логистических процедур.
Но сельское хозяйство — далеко не все. ЕАЭС должен задействовать значительный научно- технический потенциал Армении, который был ее «визитной карточкой» еще в годы СССР. Подписанная между нашими странами программа долгосрочного экономического сотрудничества до 2020 года предусматривает целый ряд направлений сотрудничества в инновационной и научно-технической сферах, в том числе в рамках деятельности Центра высоких технологий ЕАЭС, на базе Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ, Российско-Армянского центра инновационного сотрудничества (РАЦИС). В инновационном портфеле последнего уже находится более 100 заявок, из которых 20 прошли экспертную оценку и рекомендованы для коммерциализации. 25 проектов, представленных армянской стороной, в настоящее время рассматривает Фонд «Сколково».
Мы искренне надеемся, что развитие научно- технического сотрудничества в рамках евразийской интеграции будет еще больше углубляться и позволит возродить прежнюю научно-исследовательскую базу страны, в полной мере реализовать потенциал армянского народа, так богатого на талантливых ученых, исследователей и изобретателей. Словом, нам еще предстоит хорошо поработать совместно, чтобы раскрыть и воплотить в жизнь все преимущества нового интеграционного объединения.
Важная часть наших двусторонних отношений — гуманитарное взаимодействие. На протяжении веков русский и армянский народы соединяли не только дружеские связи и взаимное уважение, но и духовная близость. Культурные отношения между нашими странами чрезвычайно насыщенны. В Армении проводится огромное количество мероприятий с участием российских деятелей науки и культуры. Функционирует российско-армянская рабочая группа между министерствами культуры и науки, по линии которой ежегодно проводится ряд крупных мероприятий, как в России, так и в Армении.
Интенсивную работу по поддержанию и развитию гуманитарных связей ведет также и Посольство России в Армении. При нашей поддержке и содействии организуются концерты, выставки, мастер-классы и другие мероприятия. Из недавно состоявшихся можно назвать выставку Татьяны Данильянц в Национальной галерее Армении и выступление российского пианиста Алексея Курбатова. Посольство с усиленным вниманием относится к деятелям искусства, поддерживает дружеские отношения с ними, старается осуществлять как можно больше интересных людям совместных проектов. На этот год у нас есть планы, связанные с особенными памятными датами и событиями, такими как 70-летие Великой Победы, юбилеи Чайковского, Грибоедова, Есенина, Год литературы в России.
Большой вклад в развитие гуманитарных связей в самом широком спектре взаимодействия вносит действующий в Ереване Российский центр науки и культуры — РЦНК (Россотрудничество), по линии которого в среднем проводится около 50 мероприятий в месяц. В стенах как самого Посольства, так и РЦНК организуются концерты, творческие и музыкальные вечера, выставки, демонстрируются кинофильмы.
В качестве другого примера гуманитарной деятельности Посольства можно упомянуть шефство над детским домом для детей с врожденными нарушениями развития имени Мари Измирлян, дружеские отношения с Ереванским музыкальным интернатом № 13 и рядом армянских школ.
В более широком гуманитарном контексте следует упомянуть крупные проекты, осуществляемые на средства Российской Федерации через представительства международных организаций в Армении: содействие развитию школьного питания, развитие экспортно ориентированных отраслей Армении, содействие развитию сельских общин, профилактика и предотвращение опасных заболеваний.
Перечисленные проекты — лишь основные отдельные аспекты гуманитарной работы, позволяющие проиллюстрировать глубину взаимодействия в этой сфере.
Между нашими странами активно развиваются и консульские отношения. Здесь активно работают консульский отдел Посольства и Генеральное консульство России в Гюмри (бывш. Ленинакан), открывшееся в 2002 году. Появление российского загранпредставительства во втором по величине городе Армении, который на протяжении 200 лет являлся форпостом в защите интересов и безопасности обеих стран, явилось знаменательным событием в двусторонних отношениях, свидетельством приверженности руководства России и Армении дальнейшему углублению стратегического партнерства, наполнению его позитивным практическим содержанием. Это решение принималось по согласованию с армянским руководством, и выбор города был не случайным, а обусловленным рядом значимых факторов. В Гюмри развернуты 102-я военная база Министерства обороны России и Ленинаканский пограничный отряд ПУ ФСБ России в Армении, здесь постоянно проживает значительное число российских граждан. Город и регион имеют давние исторические связи с Россией. В 1837 году во время своей поездки на Кавказ его посетил император Николай I. Здесь он заложил церковь во имя святой Александры, а город вместе со строившейся крепостью назвал Александрополем. Эта крепость с разместившимся в ней русским гарнизоном стала надежным заслоном от посягательств на армянские земли.
Основная задача Генконсульства — оказание консульских услуг, связанных в первую очередь с решением вопросов гражданства, оформлением российских заграничных паспортов и других документов. Востребованность консульских действий постоянно растет, увеличивается и производственная нагрузка сотрудников Генерального консульства. При этом коллектив его оперативно реагирует на нужды и запросы посетителей, квалифицированно обслуживая их и предоставляя в доходчивой форме исчерпывающую объективную информацию.
Наряду с этим решается и ряд других важных задач. Сотрудники Генерального консульства совместно с представителями ФМС России в Армении, работающими в Посольстве, проводят встречи с жителями округа для их информирования по вопросам российского законодательства, консульского обслуживания, в том числе порядка приема в российское гражданство и получения заграничных паспортов.
Генеральное консульство является одним из составляющих звеньев в торгово-экономическом, гуманитарном и культурном сотрудничестве двух стран и предпринимает практические шаги для установления тесных контактов между консульским округом и субъектами Российской Федерации. Так, с 2009 года действует Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом, социально-культурном сотрудничестве между Правительством Ульяновской области России и Администрацией Ширакской области Армении. Стороны продолжают работать в направлении развития связей в области сельского хозяйства, здравоохранения, образования и гражданской авиации. Значимым шагом в развитии регионального сотрудничества стало подписание в октябре 2014 года Меморандума о развитии сотрудничества между городами Домодедово Московской области и Гюмри, а недавно президент Торгово-промышленной палаты Ставропольского края Б.А. Оболонец обратился в Генеральное консульство с просьбой оказать содействие в организации визита представителей заинтересованных официальных и деловых кругов Армении в Ставропольский край.
Генеральное консульство находится в самом тесном взаимодействии с организациями российских соотечественников и их филиалами, расположенными в консульском округе, их здесь насчитывается восемь. Оказывается постоянная поддержка в организации тех или иных мероприятий, планируемых соотечественниками. Проводятся совместные мероприятия и акции в связи с памятными датами истории России, прежде всего государственными праздниками и юбилеями выдающихся деятелей российской истории и культуры, мероприятия по популяризации русского языка и литературы на базе местных школ. Ежегодно оказывается многоплановая помощь ветеранам и пенсионерам, организуется летний отдых детей соотечественников, проживающих в консульском округе. Программа пребывания включает в себя познавательные экскурсии, спортивные мероприятия, различные конкурсы, викторины, дискуссии и беседы на русском языке. В 2014 году в оздоровительном лагере летние каникулы провели 19 подростков.
Консульский округ Генерального консульства России в Гюмри — это две области на севере Армении, Ширакская и Лорийская. На их территории установлено множество памятников, свидетельствующих о прочном российско-армянском союзе. Недалеко от города Спитак воздвигнут обелиск с надписью «Здесь покоятся останки тех 114 русских солдат, которые 21 августа 1804 года под командованием майора Иосифа Монтрезора, сражаясь в неравном бою с шеститысячным войском, погибли смертью храбрых, отдав свою жизнь за великое дело освобождения Армении от персидского ига». Именно с этой битвы, вошедшей в историю как Памбакская, берут начало истоки русско-армянского воинского братства.
Среди символов российско-армянской дружбы особое место занимает мемориальный комплекс «Холм чести» в городе Гюмри, торжественное открытие которого состоялось с участием президентов Российской Федерации и Республики Армения 20 сентября 2010 года. Во время русско-турецких войн (1828-1829, 1853-1856, 1877-1878) русским войскам при освобождении Армении трижды приходилось покорять крепость Карс. В настоящее время есть данные о захороненных здесь 155 офицерах Русской императорской армии. И, конечно же, память о Великой Отечественной войне, в годы которой русские и армяне сражались рука об руку. В трех городах Армении — Гюмри, Ванадзоре (бывш. Кировакан) и Алаверди в братских могилах покоятся останки воинов Советской Армии, в том числе русских, умерших от ран в госпиталях города. В сотрудничестве с местными властями постоянно ведется координированная работа по благоустройству, очистке и сохранению памятников нашей общей истории.
В многовековой истории российско-армянской дружбы были и непростые страницы, но мы всегда преодолевали возникавшие трудности совместными усилиями, поддерживая друг друга. Несомненно, так будет и впредь.